Historia del Sistema Financiero Mexicano

La estructura del Sistema Financiero está vinculada a la historia de la banca y el crédito. Sobre esto, existen dos versiones acerca del origen de la banca. Según la primera, que es la más aceptada, surgió en Babilonia hacia el siglo VII a.C. De acuerdo con la segunda, las actividades bancarias se iniciaron en Inglaterra en el siglo VI a.C. 

El origen del Sistema Financiero Mexicano se remonta a finales del siglo XVIII, cuando la Nueva España fortaleció sus controles políticos y financieros, estableciendo las primeras instituciones de crédito, la Casa de Moneda y el Nacional Monte de Piedad. Ya en el siglo XIX surgen: el Banco de Avío, primera institución de promoción industrial (1830); la caja de ahorros del Nacional Monte de Piedad (1849); el Código de Comercio (1854), y en 1864, la primera institución de banca comercial, el Banco de Londres, México y Sudamérica, S.A. Más tarde se elaboró el Código de Comercio de 1884, el cual confiere al Banco Nacional Mexicano las atribuciones de Banco Central.

Por otra parte, en 1987, la Ley General de Instituciones de Crédito impone limitaciones en cuanto a las reservas monetarias y la emisión de papel moneda. Otro hecho relevante ocurre el 31 de octubre de 1894 cuando se constituye la Bolsa de México, que deja de funcionar pocos años después. El 1907 se creó la Bolsa Privada de México, la cual cambió su denominación a Bolsa Privada de México, S.C.L., tres años después. Ésta operó hasta 1933, cuando se transformó en la Bolsa de Valores de México, S.A. de C.V., y obtuvo la autorización para operar como institución auxiliar de crédito.

Con la promulgación de la Constitución Política de 1917 el sistema financiero sufre algunas modificaciones; pero no es hasta 1924 cuando la primera Convención Bancaria replantea la estructura que permanece casi inmutable hasta 1976.

A continuación se mencionan los hechos más relevantes de esta etapa: en 1931 se emite la Ley Orgánica del Banco de México; en 1933 la Bolsa de Valores cambió su denominación a Sociedad Anónima; en 1934 se creó Nacional Financiera como principal Banco de Fomento; en 1946 se publicaron reglamentos y ordenamientos legales para que la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) regule la actividad bursátil; en 1975 se promulgó la Ley del Mercado de Valores, dándose un importante paso para la consolidación de la actividad bursátil; y en 1975 se promulgó la Ley del Mercado de Valores, dándose un importante paso para la consolidación de la actividad bursátil.

El panorama económico de México en la década de los setenta se caracteriza por la aparición del fenómeno inflacionario. En este período el agravamiento del déficit público y el consiguiente endeudamiento externo concluyó con la devaluación de agosto de 1976. En los primeros años de la siguiente administración, los descubrimientos de grandes yacimientos de petróleo y la gran liquidez en el Sistema Financiero Internacional, permiten al gobierno hacer frente a sus requerimientos financieros basándose, primordialmente, en un fuerte endeudamiento externo.

En 1976 se publicó el reglamento sobre Banca Múltiple, sentándose las bases para la concentración del capital bancario. Desde 1977 hasta 1981 se emitieron nuevos instrumentos de financiamiento e inversión: en 1977 los Petrobonos, en 1978 los CETES, en 1980 el Papel Comercial y en 1981 las Aceptaciones Bancarias.

En 1982 el Banco de México (Banxico) se retiró del mercado de cambios, se suspendieron las compras al exterior y se autorizó la formación de sociedades de inversión del mercado de dinero. A su vez se decretó la nacionalización de la Banca Privada, con excepción del Banco Obrero y City-Bank; y se estableció el control de cambios, conforme al cual Banxico es el único autorizado para realizar la importación y exportación de divisas.

Por último, en 1990 se autorizó la figura del Especialista como intermediario del mercado de valores, se aprobó la Ley para reprivatizar la Banca, y se promulgó la nueva Ley de Instituciones de Crédito. En 1992 se emitieron por primera vez los títulos opcionales denominados Warrants, y en 1993 se reformó el artículo 28° de la Constitución, dándole autonomía al Banco de México y se integró el Sistema Internacional de Cotizaciones a la Ley del Mercado de Valores. En 1995 se estableció la Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio (TIIE) y se crearon las Unidades de Inversión (UDIs), como medida de reestructuración de créditos bancarios.